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市十四届人大常委会第七次会议听取和审议2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

828,市十四届人大常委会召开第七次会议,听取和审议了市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。市人大常委会副主任、党组副书记杨小明,副主任张平、邓小杰、林岚、梁韶灵、陈曦出席会议。市委常委、常务副市长朱余旺列席会议。市发改局党组书记郭先桂受市政府委托向市人大常委会作报告。

会议认为,2017年上半年,在宏观经济总体仍处于L型走势的筑底阶段,经济企稳回升的迹象开始显现的大环境下,市政府牢牢把握稳中求进总基调,全力以赴抓经济建设,坚持以供给侧结构性改革为主线,大力改造提升传统优势产业和培育发展新兴支柱产业,加快经济结构调整,促进经济转型升级,积极实施主动融入珠三角总战略,大力推进产业共建、城市提升、县域发展“三大主题”工作。加快推进与珠三角一体化发展的进程,使全市经济运行总体平稳,结构调整、动力转换、质量提升成效初显现,呈现出稳中有进、稳中向好的态势,值得充分肯定,但完成年度目标任务仍面临不少困难和压力。

会议指出,当前我市经济社会发展仍存在一些困难和问题,主要是经济增长与预期目标差距大,增长后劲不足;投资拉动经济增长的动力不强;园区经济发展缓慢,园区效益还未显现,缺乏新的经济增长点;产业结构调整乏力,营商环境亟待优化;县域经济发展缓慢,发展不平衡。

会议强调,下半年我市要牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持问题导向,强化忧患意识、底线思维,以改革创新的方式解决突出问题,努力巩固扩大稳中向好的势头,确保全年经济发展预期目标任务的如期完成。

一是凝聚发展共识,提振发展信心。韶关正处在发展快速期的临界点上,面临着重要的战略机遇期,我们要把思想和行动统一到市委全会的部署上来,进一步强化韶关振兴发展的责任担当,以时不待我的使命感和责任感,谋定未来、咬定目标,撸起袖子加油干,全力推进韶关在新起点上开创新局面。

二是狠抓产业攻坚,推进工业增速。加强对实体企业的服务,帮助有条件的企业发展壮大、重新上规,促进企业回升发展。要抓好已签约工业项目的跟踪服务,努力创造条件,促进项目投产达效。要高度重视规上工业企业的培育和发展,加快培育工业新的增长点。

三是大力推进投资拉动增长,增强经济发展动力。狠抓重点项目建设,以交通设施、城市提升、新农村建设等带动有效投资增长,推进新项目开工建设,发挥项目支撑作用;加强项目储备,争取更多的项目列入中央和省的重大项目计划,并按照时序计划做好项目的前期工作。坚持精准招商,完善招商网络,优化营商环境,提高招商项目的质量与成效。深化投融资体制改革,大力引导社会资本参与建设,最大限度释放民间投资活力。

四是加快推进产业园区扩能增效,培育新的经济增长点。要加快产业园区的建设,把产业园区的建设作为经济发展特别是工业发展的重中之重,让产业园区迅速转型升级,不断增强发展后劲。加强对产业园区的统筹,探索区域合作共建模式,引入项目投资、项目产值和税收等方面的利益共享分配机制。

五是转变服务观念,着力优化营商环境。要进一步提高行政效率,强化效率意识,加快项目投资审批改革,不断整合优化审批流程,加速推动项目落地。降低企业营商成本,尤其是降低制度性交易成本,深入推进收费清理改革,用好用活少数民族地区所得税地方减免优惠政策,整合政府设立的各类风险补偿(担保)基金,切实降低企业融资成本。

六是加快发展县域经济,培植县域发展后劲。要改善县域发展基础条件,大力发展特色优势产业,加强县城和中心镇建设,加快特色小镇建设,狠抓扶贫攻坚,进一步夯实发展基础,优化县域发展环境,做大做强县域特色经济,从而全面提升县域经济发展的能力与后劲。